多管齐下！基层党组织引领社会治理落到实处

随着疫情防控日益常态化

各区党组织

将疫情防控与社会治理相结合

点对点 面对面

网格管理 条块结合

三级联动 社会动员

全面做好战“疫”持久战

朝阳区

朝阳区坚持循序渐进、稳步推进，以疫情防控为切入点，将党建引领基层社会治理工作和推进垃圾分类有机结合，通过线上线下齐发动、点对点指导、一体化督查，助推垃圾分类成为“新时尚”，筑牢疫情防控的环境基础“后防线”。

多形式宣传引导

将疫情防控期间直达居民家庭的宣传体系持续用好，及时把垃圾分类政策要求传达到每个居民家庭，提高宣传动员效果，号召居民自觉做好垃圾分类。区级层面，制作5部垃圾分类微动漫，积极推动垃圾分类进单位、进社区、进课堂；结合社区防控，发放“垃圾分类致居民一封信”152万封，实现楼房区单元口（电梯厅）及平房区主要入口全覆盖；同时强化媒体引导、社区宣传等方式，提高群众对垃圾分类的知晓率；并通过发放宣传折页、开展政策解读等形式，加强垃圾分类思想动员，营造垃圾分类人人参与、社会共治的浓厚氛围。

全方位推动落实

广泛发动，推动社区防疫先锋成为垃圾分类引导员、宣传员。完善疫情防控工作机制，把垃圾分类工作纳入党员干部包片、包楼责任范围，带头践行垃圾分类要求；明确要求机关干部在参与常态化防控的同时，全面参与垃圾分类宣传引导；统筹疫情防控志愿者、下沉干部等力量，组建桶前指导员队伍，做好“桶边指导”；发挥党建协调委员会、行业党建作用，引导“两新”组织、物业公司、产权单位等严格落实责任，合力推进垃圾分类；充分发挥主管部门下沉下部、在职党员的专业优势，开展对社区工作人员、垃圾分类引导员、保洁人员等重点人群的专业培训，以不聚集、不接触为前提开展现场教学，以点带面，提升居民垃圾分类认识水平。

一体化督促检查

完善联防联控机制，通过部门统筹、力量统筹、内容统筹等，结合疫情防控关键节点、重要点位、重点任务落实检查，广泛开展联合检查，指导帮助基层发现、解决问题。用好疫情防控社会动员机制，利用“朝阳群众管城市”平台，发动人大代表、政协委员、机关干部、“朝阳群众”等共同监督垃圾分类工作开展情况。

房山区

房山区进一步系统总结、深化推广“广阳经验”“王家磨做法”等党建引领基层治理的本土经验，制定党建引领提升基层社会治理水平的指导意见，着力推动党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为基层社会治理优势，力争年内在全区培树50个左右党建引领基层社会治理示范点。

加强党建引领

实现民主自治

在全面加强社区（村）党组织带头人队伍建设的基础上，借鉴南广阳城村契约治村做法，健全以村规民约、居民公约为核心的民主协商制度，推动各社区（村）“量身定制”一套务实管用的村规民约、居民公约等制度章程。同时，积极推进基层治理站点建设，实行社区（村）党群服务站、社区服务站、新时代文明实践站、接诉即办基层工作站“四站合一”，推行“综合窗口”“全能社工”模式和全程代办服务机制，切实打通城市治理和民生服务“最后一公里”。

坚持多元参与

实现共建共治

持续完善“街巷长”“小巷管家”工作机制，建立以街道为主体、以社区（村）为依托、以网格为基本单元、以街巷长为统领的基层精细化治理体系，围绕清洁空气、保护河湖、垃圾分类、文明出行、背街小巷环境整治等内容，每月开展一次志愿服务活动，着力打造“房山党员”志愿服务品牌。

推动信息共享

实现科技智治

全面推行“基层组织党建健康诊断平台”，将物业管理、垃圾分类、接诉即办等基层社会治理相关内容纳入基层组织健康指标，同时，加强诊断结果运用，对工作不规范、不及时，党建引领基层治理工作处于“亚健康”的，给予预警提醒；对工作落实不力、成效不显，工作处于“不健康”的，及时启动约谈程序，确保各基层党组织“身强体壮”。此外，结合疫情防控工作，建立社区（村）大数据信息库，着力推进基层社会现代化治理新模式。

大兴区

强化党组织在基层社会治理中的领导地位，把驻区单位、社会组织、小区物业组织等“八方力量”全部发动起来，参与疫情防控工作，特别是创新居民议事协商机制，建立街道、社区、楼门三级“拉家常”议事会，解决无物业老旧小区失管、物业服务参与度不高等问题，取得明显成效。

组织动员各类社会力量

发挥群团桥梁纽带作用，区红十字会、区总工会、区妇联等群团组织积极协调社会资源，为疫情防控一线筹集物资，组织2000余名志愿者参与物资采买、秩序维护等工作。团区委、工商联、工会等联合开通“大兴区疫情防控心理咨询热线”，累计接听电话76个，咨询时长1250分钟。依托“两新”组织专业指导力量，引导区内生物医药企业勇担社会责任，为疫情防控提供技术、物资和渠道支持。

深化网格化动态精准管理

发挥党组织领导核心作用，把在职党员、下沉干部党员等力量统一纳入社区防疫队伍，每个网格组建1个党小组，明确1名小组长或网格长，形成“党支部—网格党小组—党员”的组织体系，实现政策快速到网格到群众，群众诉求快速到社区“两委”。根据工作需要，设定生活服务、卡口值守、环境整治、垃圾清运、防疫宣传、心理疏导等多个服务小分队，全方位做好疫情防控。

强化物业管理服务

深化党建引领物业服务企业和业委会建设，将疫情防控战时状态联防联控做法转化为共商共治社区治理机制，把物业服务企业纳入区域化党建范畴，吸收为社区党建工作协调委员会成员，协调解决物业服务企业不尽责等问题，完善联动巡查、联动分析、联动处置等工作机制。

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